国产一区二区三区视频在线观看-国产一区二区三区四-国产一区二区三区四卡-国产一区二区三区四区-国产一区二区三区四区20p-国产一区二区三区四区精华

歡迎光臨~浙江智慧環境檢測有限公司
服務熱線 全國服務熱線:

18805788717

常見問答

環境監察機構屬于公益類嗎?

目前,國家正在開展事業單位分類改革,市、縣(區)環境監察機構的性質正面臨行政執法類與公益類的確定問題。理由如下:

第一,按“是否主要履行行政決策、行政執行、行政監督等職能”認定標準,應當定為行政類事業單位。

中共中央、國務院《關于分類推進事業單位改革的指導意見》要求,“按照是否主要履行行政決策、行政執行、行政監督等職能,從嚴認定承擔行政職能的事業單位”。據此,是否主要履行上述職能,是認定事業單位是否為承擔行政職能的事業單位的標準。

而根據環境保護部部門規章《環境監察辦法》規定:“環境監察,是指環境保護主管部門依據環境保護法律、法規、規章和其他規范性文件實施的行政執法活動”、“各級環境保護主管部門所屬的環境監察機構,負責具體實施環境監察工作”、“環境監察機構的主要任務包括:監督環保法律法規的執行、現場監督檢查污染源污染物排放和污染治理設施運行、查處環境違法行為、核定和征收排污費、排污申報登記、參與突發環境事件的應急處置、對嚴重污染環境和破壞生態問題進行督查”等,環境監察機構實施的環境監察行為是行政執法行為,履行的是行政執行、行政執法職責。

今年實施的新環保法亦規定“環境保護主管部門委托的環境監察機構,有權對排放污染物的企事業單位和其他生產經營者進行現場檢查”,這里環境監察機構的現場檢查也屬于行政執法活動。因此,應當將環境監察機構認定為承擔行政職能的事業單位。

第二,環境監察機構是行政法上合格的行政主體。

新環保法明確了環境監察機構的法律地位——委托執法機構,其執法權限來源于環保部門的委托。行政法上,合格的行政主體包括行政機關,法律、法規授權的組織和行政機關委托的組織三大類。而環境監察機構屬于行政機關委托的組織,因而其應當是行政主體,應當歸入承擔行政職能的事業單位類。

第三,環境監察機構與公益類事業單位有著顯著差別。

從職能上看,公益類事業單位主要承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務和高等教育、非營利醫療等公益服務,主要分布在教、科、文、衛等領域。

環境監察機構則主要履行監督環保法律法規的執行、現場監督檢查污染源污染物排放和污染治理設施運行、查處環境違法行為、核定和征收排污費、排污申報登記、參與突發環境事件的應急處置等行政職能。

另外,從身份上看,公益類事業單位工作人員一般不參照《公務員法》管理,而環境監察機構中的工作人員基本都是參照《公務員法》管理。基于二者本質上的區別,不宜將環境監察機構與公益類事業單位歸于同一類別中。


上一條:認證認可技術究竟是什么? 沒有下一條

導航欄目

聯系我們

聯系人:羅先生

手 機:18805788717

郵 箱:352244985@qq.com

公 司:浙江智慧環境檢測有限公司

地 址:麗水市水閣工業園區惠民街5號

主站蜘蛛池模板: 亚洲天堂三级 | 欧美videofree高清杂交 | 全部免费特黄特色大片中国 | 91嫩草国产线免费观看 | 精品一区二区三区 不卡高清 | 亚洲视频三级 | 精品91| 四虎成人在线视频 | 四虎影片国产精品8848 | 成人毛片免费观看视频 | 在线成人免费视频 | 四虎影院国产 | 久热这里只有精 | 在线成人欧美 | 中文字幕不卡在线高清 | 亚洲午夜久久久久国产 | 久久er热这里只有精品23 | 精品哟哟哟国产在线观看不卡 | 奇米中文字幕 | 一色屋精品亚洲香蕉网站 | 老司机免费福利视频无毒午夜 | 亚洲最大黄色网址 | 亚洲综合色dddd26 | 国产欧美综合在线一区二区三区 | 91新网站| 九九热观看视频 | 欧美视频第二页 | 亚洲精品一区二区在线播放 | 亚洲欧美日韩综合 | 国产亚洲精品成人久久网站 | 日日做夜夜爱 | 国产福利短视频 | 精品国产a| 日韩精品第三页 | 天天操天天射天天插 | 奇米影视四色中文字幕 | 久久国产精品广西柳州门 | 国产福利午夜波多野结衣 | 国产精品视频男人的天堂 | 国产一区二区三区免费在线视频 | 久久综合视频网 |